2019年9月11日，河南省常务副省长黄强，在召开的全省“三散”治理工作现场会上，对烟叶烘烤环节散煤治理工作提出了要求：“省烟草局会相关部门要抓紧研究，2020年烟叶收购之前，必须全部采取措施替代燃煤”。

2019年9月17日下午，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室，组织召开的全省农业生产散煤治理工作座谈会，要求烟草公司搞好调查研究、摸清情况，牵头研究烤房改造的具体路径和措施，在2020年底前完成全省燃煤烤房的煤改电工作。

（一）方案一：全部采用热泵烤房，改造周期1-2年。

此方案的优点是减少烤房运行成本，可以在烟叶烘烤环节实现“零排放”；缺点是初始投资成本较高。

河南省热泵烤房改造和建设资金投入初步规划情况表

（二）方案二：以热泵烤房为主，由各产区因地制宜选择其它类型新能源烤房作为补充，改造周期1-2年。

全省烟叶产区分布较广，各地区烟田和烤房布局集中度、能源禀赋、电力设施配套水平不尽一致。此方案可以充分发挥各地资源优势，而且生物质燃料等类型烤房初始投入成本较方案一低。但是，由于此次调研摸底时间紧，研究成果和技术储备欠缺，且河南省政府攻坚办要求以热泵烤房为主，不提倡其它类型的新能源烤房，所以此方案中各类型新能源烤房建设需求、经济指标分析、主要污染物排放浓度等资料尚不完善，需要进一步调研摸底。

据调查，2011年度以来，河南全省共建设2.7*8m燃煤密集烤房48221座，根据产区最新提报数据，在用烤房37556座。结合今后几年全省烟叶种植规划，各产区初步规划将在用烤房中的30608座改造为热泵烤房，并且初步规划新建8122座热泵烤房。

河南省在用烤房集群分布和热泵烤房初步规划情况表

面对如此大面积的烤房改造和新建，河南省烟草专卖局在调研后的讨论中，提出了目前需要协调解决的诸多相关问题：

1、需要全省烟草商业系统解决的问题

2、需要向中国烟草总公司沟通协调解决的问题

3、需要向省政府报告协调解决的问题

在资金支持、筹集渠道和分担比例上方面，根据方案一中，河南全省热泵烤房改造和建设资金投入初步规划情况，以及河南各产区报送的热泵烤房改造和建设初步规划，结合成本调查，基础办估算改造资金需要22.96亿元，估算新建资金需要8.12亿元（按砖混结构计算，下同），共计估算需要31.08亿元。

其中：

设备购置、烤房主体及附属设施建设资金共需要23.33亿元，建议由烟草行业和地方政府按照“设备购置1：1分担、烤房主体及附属设施建设资金烟草全额承担”的方式共同承担，烟草行业承担13.65亿元，占比58.5%，地方政府承担9.68亿元，占比41.5%。

配套电力设施费用7.75亿元，建议由电力部门承担变压器和电力线路的改造和建设费用共4.26亿元，烟草行业承担备用发电机组的购置费用共3.49亿元。

综上，烟草行业共承担17.14亿元，占总投入的55%；地方政府承担9.68亿元，占总投入的31%；电力部门承担4.26亿元，占总投入的14%。

而根据中国烟草总公司关于新能源烤房改造和建设的补贴政策，目前新能源烤房改造试点8000元/套•座的补贴标准无法满足热泵烤房改造资金需求。

同时，河南省初步规划的31.08亿元热泵烤房改造和建设资金总量较大，是全国2019年度烟基项目补贴资金概算总额15.42亿元的两倍。因此，基础办也提出了相关的建议：

1. 建议由中国烟草总公司承担新能源烤房改造和建设行业补贴资金的 60%—70% ；

2. 建议省内各级财政承担热泵烤房设备购置资金的 50% ，约 9.68亿元 ；

3. 建议电力部门承担烤房群所需的变压器和电力线路等电力配套设施的改造和建设费用，约 4.26亿元 。

由此可见，仅河南一省，对热泵烤房的改造和建设规划已经达到30亿元的规模，那么照此情形，热泵烘干领域的未来，或许正如专业人士预测的那样，发展潜力巨大。